日本监管重磅升级！10月起多部门联合现场核查外国人在留资格，严查非法就业

【日中商报讯】日本外国人在留监管迎来重大改革！据日本官方消息，日本出入国在留管理厅宣布，自今年10月起启动多部门联合现场核查机制，彻底改变以往被动稽查模式，主动进驻企业作业现场核验外国人在留资格与就业合规性，重拳整治非法就业乱象。

据悉，以往日本入管部门针对外国人非法就业的核查，仅依托群众举报、线索摸排等被动方式开展调查，且国土交通省、环境省及地方政府等行业主管部门的现场巡查人员，并无核验外国人在留卡、确认在留资格的执法权限，大量违规就业、资格不符问题难以被及时发现，监管存在明显漏洞。

本次新规落地后，入管厅执法人员将全程随同各行业主管部门开展现场检查，直接进驻企业车间、施工场地、仓储堆场等作业一线，现场核验外国人在留卡、在留期限及从业范围，精准排查非法滞留、超资格就业、无证务工等违规行为。首轮专项核查行动最快将于10月正式启动，建筑解体行业成为首批重点整治领域。

不止建筑领域，目前入管厅正与日本环境省积极协调，后续将把核查范围拓展至汽车拆解、废旧车辆存放堆场等相关场地，实现重点高危行业全覆盖。此次精准锁定两类行业，并非随机部署，而是基于长期监管数据与行业现状的针对性布局。

建筑解体、汽车拆解行业普遍存在劳动强度大、作业环境特殊、本土劳动力缺口大的特点，日本本地从业者稀缺，企业对外国劳动力依赖度极高。同时，这类场地人员流动性强、作业分散、监管难度大，极易滋生非法就业问题。其中，千叶县作为日本汽车拆解场地最集中的区域，拥有约790处相关场地，当地警方多次通报，辖区内多处拆解场地存在非法滞留外国人聚集务工的乱象，是违规就业的高发区域。

值得一提的是，日本用工市场的结构性缺口，是非法就业问题持续滋生的核心背景之一。数据显示，截至2026年3月底，日本建筑领域特定技能1号外国人从业者约5.1万人，而该签证类别行业接收上限为7.6万人，名额仍有富余。但日本建筑行业常年招工难、用工荒问题突出，本土劳动力持续短缺，不少企业为维持运营，默许外国人超资格、超范围务工，变相催生了大量非法就业行为。

本次多部门联动核查的核心突破，在于补齐了过往的执法短板。各行业主管部门负责核查企业经营、安全生产、行业合规等问题，拥有专业监管权限；而入管厅人员专属负责在留资格核验、就业合规审查，可现场要求外国人出示在留卡，对资格过期、无证务工、从业范围不符等违规情形当场核查、进一步追责，两大权限互补，实现“行业检查+资格核验”一站式闭环监管。

根据日本现行法律规定，中长期在留外国人需随身携带在留卡，主动配合有权机关的现场查验。新规落地后，以往隐蔽性极强的超范围就业、资格不符务工等问题，将在作业现场被直接排查发现，监管精准度与效率大幅提升。若现场核查确认违规，入管厅将依法开展深度调查，并根据违规情节采取问询、整改、遣返、追责企业等相应处置措施。

针对外界“全国全行业大规模突击检查”的猜测，官方明确辟谣：本次10月启动的核查为常态化专项巡查，并非全国无差别突击整治，初期聚焦建筑解体、汽车拆解两大高危行业，后续根据整治效果逐步拓展范围。

此次政策升级，也是日本近年外国人在留监管持续收紧的延续。从经营管理签证审核标准大幅从严，到常态化排查非法滞留、非法就业，再到本次主动进驻现场核验资格，日本对外国人的监管已从“准入审核”转向“全过程动态管控”，对外国人实际从业内容、工作范围的审核愈发严格。

对此，在日务工外国人需重点自查：务必确保自身在留资格有效、从业内容完全贴合签证许可范围。尤其持有资格外活动许可、同时从事多份工作的人群，需重点核对工作类型、工作时长是否合规，杜绝超资格务工、违规兼职等行为。

业内分析表示，随着多部门联动机制逐步成熟，日本跨部门信息共享、现场联合执法的频次将持续增加，外国人在留、就业合规管控将进一步细化。未来，“合法居留+合规务工”将成为在日就业的硬性底线，任何资格不符、超范围就业行为，都将面临严格监管惩处。