日本拟调整高度人才积分制 外国人政策从 "扩入口" 转向 "精准筛选"

【日中商报讯】据《日本经济新闻》报道，日本政府正研究进一步调整外国人高度人才积分制的认定标准，法务省最早有望于2026年度内通过修改相关省令予以落实。

此次调整的核心指向 "年收入" 指标的重新校准。现行制度下，29岁以下、年收入400万日元即可获得10分，这一标准自2012年制度启动以来沿用至今，已运行14年未做实质性调整。而同期日本物价与工资水平已发生显著变化 —— 东京普通拉面价格从约600日元涨至900至1000日元，劳动力市场结构亦今非昔比。

据报道，日本政府考虑提高 "29岁以下、年收入400万日元" 这一档的收入门槛，并对部分年收入档位的分值进行调整。这意味着，以往依靠 "年轻＋一定收入" 即可获得较高积分的申请者，未来可能需要更高的实际收入，或通过学历、工作经历、日语能力等其他项目弥补分数差距。此外，部分现有加分项目也可能依据实际利用情况被取消或调整。

目前，具体收入下限、年龄分段及加分项目的调整内容尚未最终确定，外界流传的450万日元、500万日元等数字均非最终标准，仍以正式公布的省令为准。

日本高度人才积分制从学历、年收入、年龄、工作经历等方面综合评价，并设日语能力、日本高等教育经历、研究成果及紧缺领域工作经历等加分项。申请人达70分以上可申请 "高度专门职1号"，原则上获最长5年在留资格；达80分以上，永住申请年限最快可缩短至1年。目前日本全国约有3万名 "高度专门职 1 号" 外国人。

值得关注的是，高度人才积分制调整并非孤立动向。8月4日，日本出入国在留管理厅公布《永住许可审查指南》修订草案，对永住申请中的 "独立维持生计" 条件进一步明确：收入标准拟从原则性表述转向具体衡量方式，并结合家庭规模判断；未来养老金待遇评估可能细化，不足部分或可通过金融资产补充；"国益要件" 中对日语能力的要求也将进一步明确。

另有网传称，日本人或永住者配偶的永住申请特例可能从现行 "结婚3年＋在留1年" 收紧为 "结婚5年＋在留3年"，但目前尚未获官方确认。

按照安排，永住许可相关指南预计于2026年10月修订，新收入标准等原则上自2027年4月起适用；高度人才积分制的具体调整内容与实施时间，则有待法务省正式修改省令。

从高度人才积分制到永住审查，日本针对外国人的政策正呈现清晰转向：过去面对人口老龄化和劳动力不足，政策重心是 "吸引外国人才"；如今随着在日外国人规模扩大及国内产业需求变化，重点正从单纯 "扩大入口" 转向 "精准筛选"—— 不仅要吸引人才，更重视 "吸引什么样的人才"。